长江上游、黄河上中游地区，林业建设的主体任务是发展公益林，天然林要全面停止采伐，国家将向陡坡耕地退耕还林的农民在一定时期内按亩产提供粮食补助和现金补贴。西北北部、华北北部和东北西部风沙干旱区实施以发展林草植被为核心的防沙治沙工程。东北内蒙古国有林区主要任务是减少木材采伐，分流安置森工企业人员，进行森林资源管理体制改革。在降雨充足、积温高、立地条件较好的地区，建设商品林基地。
国家林业局将切实调整不利于调动造林者积极性的一些规定，逐步建立起真正能够体现“谁造林，谁所有，谁受益”的政策措施。
（《中国经济时报》2．21）
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